– Godkjenning er ingen garanti
Eva Vangsnes Bergli er ytingsdirektør i Nav.
Foto: Nav
Nav har fått lagt fram ei oppsummering av historia til kvinna vi skriv om på desse sidene, men etaten har teieplikt og kan såleis ikkje uttale seg om saka hennar. Eve Vangsnes Bergli, som er ytingsdirektør i Nav, svarar i staden generelt på tre spørsmål Dag og Tid har stilt med utgangspunkt i opplysningane som kjem fram i saka. Svara er trykte i heilskap.
– Personen vi har intervjua reiste utanlands med godkjenning frå Nav, men opplevde at arbeidsavklaringspengane i 2011 vart stoppa midt inne i den godkjende perioden. Kva kan forklare at Nav går tilbake på ei godkjenning om opphald utanlands, og i kva grad er og var det vanleg å gjere det?
– Nav stoppa feilaktig ytingar til ei rekkje brukarar som har opphalde seg innanfor EU/EØS-området på grunn av feil praktisering av EØS-regelverket. Sidan Nav ikkje er friteken frå teieplikta, kan vi ikkje uttale oss om den konkrete saka. Nav har korrigert praksisen og stiller i dag ikkje krav om godkjenning av opphald innanfor EØS. Ved opphald utanfor EØS vert det framleis stilt krav om godkjenning. Generelt er det likevel ikkje slik at ei godkjenning av eit utanlandsopphald er ein garanti for å få behalde arbeidsavklaringspengar i heile perioden. I tillegg til inngangsvilkår har ytinga ei rekkje løpande vilkår, som til kvar tid må vere oppfylte for å halde på retten til ytinga. Dette gjeld uavhengig av kvar ein oppheld seg. Dette gjeld til dømes krav til nedsett arbeidsevne, krav til aktiv medverknad i saka og krav til å levere meldekort. Dersom dei løpande vilkåra for ytinga ikkje er oppfylte, vil ytinga kunne verte stoppa, sjølv om utanlandsopphaldet opphavleg er godkjent.
– Ho fortel også at ho frå 2012 fekk stadig nye saksbehandlarar i Nav, at ingen sette seg skikkeleg inn i saka hennar, og at ho også kom til møte der saksbehandlaren ikkje eingong hadde sett på saka hennar. Er dette vanleg saksbehandling, eller har det skjedd feil her?
– Rettleiarar som har eit planlagt og avtalt møte med ein brukar, vil setje seg inn i saka så godt han eller ho kan. Vi er opptekne av at brukaren skal verte møtt med respekt og forståing og at oppfølginga vert tilpassa situasjonen til den enkelte. Det kan nokre gonger skje at ein brukar får ny rettleiar undervegs i oppfølginga, og det kan det vere mange grunnar til. Nokre rettleiarar får andre oppgåver ved kontoret eller andre stader i Nav, nokre går ut i foreldrepermisjon, medan andre av ulike grunnar sluttar i Nav. Vi har forståing for at det kan opplevast vanskeleg å måtte byte eller forhalde seg til fleire rettleiarar når ein får oppfølging frå Nav. Ringjer du Nav, kjem du til Nav kontaktsenter. Rettleiarane som svarar på telefon, kan gå inn i saker og gje informasjon og rettleiing, men dei behandlar dei ikkje. Av omsyn til arbeidsmengd, kompleksiteten i sakene og saksbehandlingstider vil det ikkje vere føremålstenleg at éin saksbehandlar følgjer ein brukar heile vegen i Nav.
– Ho har òg døme på at vurderinga gjord frå rådgjevande legar i Nav går imot vurderingane frå fleire andre legar – som har møtt henne. Kor vanleg er dette?
– Rådgjevande overlege gjer ei trygdemedisinsk vurdering. Dette er ei vurdering der ein ser medisinske opplysningar opp mot regelverket i folketrygdlova. Rådgjevande lege skal ikkje gjere medisinsk undersøking, utgreiing og behandling. Dette skjer i helsetenesta.
Er du abonnent? Logg på her for å lese vidare.
Digital tilgang til DAG OG TID – heilt utan binding
Prøv ein månad for kr 49.
Deretter kr 199 per månad. Stopp når du vil.
Nav har fått lagt fram ei oppsummering av historia til kvinna vi skriv om på desse sidene, men etaten har teieplikt og kan såleis ikkje uttale seg om saka hennar. Eve Vangsnes Bergli, som er ytingsdirektør i Nav, svarar i staden generelt på tre spørsmål Dag og Tid har stilt med utgangspunkt i opplysningane som kjem fram i saka. Svara er trykte i heilskap.
– Personen vi har intervjua reiste utanlands med godkjenning frå Nav, men opplevde at arbeidsavklaringspengane i 2011 vart stoppa midt inne i den godkjende perioden. Kva kan forklare at Nav går tilbake på ei godkjenning om opphald utanlands, og i kva grad er og var det vanleg å gjere det?
– Nav stoppa feilaktig ytingar til ei rekkje brukarar som har opphalde seg innanfor EU/EØS-området på grunn av feil praktisering av EØS-regelverket. Sidan Nav ikkje er friteken frå teieplikta, kan vi ikkje uttale oss om den konkrete saka. Nav har korrigert praksisen og stiller i dag ikkje krav om godkjenning av opphald innanfor EØS. Ved opphald utanfor EØS vert det framleis stilt krav om godkjenning. Generelt er det likevel ikkje slik at ei godkjenning av eit utanlandsopphald er ein garanti for å få behalde arbeidsavklaringspengar i heile perioden. I tillegg til inngangsvilkår har ytinga ei rekkje løpande vilkår, som til kvar tid må vere oppfylte for å halde på retten til ytinga. Dette gjeld uavhengig av kvar ein oppheld seg. Dette gjeld til dømes krav til nedsett arbeidsevne, krav til aktiv medverknad i saka og krav til å levere meldekort. Dersom dei løpande vilkåra for ytinga ikkje er oppfylte, vil ytinga kunne verte stoppa, sjølv om utanlandsopphaldet opphavleg er godkjent.
– Ho fortel også at ho frå 2012 fekk stadig nye saksbehandlarar i Nav, at ingen sette seg skikkeleg inn i saka hennar, og at ho også kom til møte der saksbehandlaren ikkje eingong hadde sett på saka hennar. Er dette vanleg saksbehandling, eller har det skjedd feil her?
– Rettleiarar som har eit planlagt og avtalt møte med ein brukar, vil setje seg inn i saka så godt han eller ho kan. Vi er opptekne av at brukaren skal verte møtt med respekt og forståing og at oppfølginga vert tilpassa situasjonen til den enkelte. Det kan nokre gonger skje at ein brukar får ny rettleiar undervegs i oppfølginga, og det kan det vere mange grunnar til. Nokre rettleiarar får andre oppgåver ved kontoret eller andre stader i Nav, nokre går ut i foreldrepermisjon, medan andre av ulike grunnar sluttar i Nav. Vi har forståing for at det kan opplevast vanskeleg å måtte byte eller forhalde seg til fleire rettleiarar når ein får oppfølging frå Nav. Ringjer du Nav, kjem du til Nav kontaktsenter. Rettleiarane som svarar på telefon, kan gå inn i saker og gje informasjon og rettleiing, men dei behandlar dei ikkje. Av omsyn til arbeidsmengd, kompleksiteten i sakene og saksbehandlingstider vil det ikkje vere føremålstenleg at éin saksbehandlar følgjer ein brukar heile vegen i Nav.
– Ho har òg døme på at vurderinga gjord frå rådgjevande legar i Nav går imot vurderingane frå fleire andre legar – som har møtt henne. Kor vanleg er dette?
– Rådgjevande overlege gjer ei trygdemedisinsk vurdering. Dette er ei vurdering der ein ser medisinske opplysningar opp mot regelverket i folketrygdlova. Rådgjevande lege skal ikkje gjere medisinsk undersøking, utgreiing og behandling. Dette skjer i helsetenesta.
Fleire artiklar
Israelske soldatar på veg inn i nabolaget Shijaiyah i Gaza by for å fordrive fleire hundre palestinarar til ein ukjend stad nord på Gazastipa.
Foto: Moti Milrod / Haaretz / AP / NTB
Ramsalt kritikk av Israels krig i Gaza
Molok er ein page-turner med hendingar som skakar lesaren.
Gassleidningar i Moldova. Landet risikerer ei energikrise til neste år.
Foto: Aurel Obreja / AP / NTB
Moldova i skvis
Frå 1. januar kjem det ikkje meir gass til Europa gjennom Ukraina. Det kan bli alvorleg for energitryggleiken i Moldova.
Stoltenberg I-regjeringa på Slottsplassen. Dåverande statsminister Jens Stoltenberg og utanriksminister Thorbjørn Jagland står fremst.
Foto: Jarl Fr. Erichsen / NTB
Venstrepopulisme på norsk – en refleksjon
«Ved markedsrettingen og privatisering ga venstresiden delvis fra seg det som hadde vært dens kjennemerke, nemlig å mobilisere staten til fordel for folk flest.»
I november 2017 besøkte president Donald Trump kollegaen Xi Jinping i Beijing. Same året tok handelskrigen mellom USA og Kina til.
Foto: Damir Sagolj / Reuters / NTB
Det som kjem etter globaliseringa
35 år etter at Berlinmuren fall og liberalismen såg ut til å ha vunne, reiser tollmurane seg i verda.
Gatekunsten på denne muren i Kyiv er basert på kunsten til Marija Prymatsjenko, som ukrainarane no omfamnar.
Foto via Wikimedia Commons
Naiv kunst og nøktern røyndom
Dei naivistiske dyrefigurane til Marija Prymatsjenko har blitt viktige for gjennomsnittsukrainaren, som kjempar vidare i trua på mirakel.